今年7月,山东省平邑县检察院“青未了·检护星辰”未检团队来到蒙山森林学校,为参加暑期夏令营的40名学生带来了一堂“向校园欺凌说‘不’!”的法治课。检察官以游戏体验方式让同学们分角色扮演欺凌者、旁观者和受害者,引导同学们不做残忍的欺凌者,不做冷漠的旁观者,不做沉默的受害者。
诗圣杜甫的诗句“岱宗夫如何,齐鲁青未了”中,“青未了”具有青翠山色连绵不断、齐鲁处处朝气蓬勃的意蕴,与未成年人检察工作有着高度关联性和深度融合性。
山东省检察机关将“青未了”作为未检工作品牌,展现出服务保障未成年人健康成长的初心使命。在山东省检察院的指导下,2013年8月,平邑县检察院成立“青未了·检护星辰”未检团队,致力于未成年人司法保护,秉持“预防就是保护,惩治也是挽救”理念,在未成年人犯罪预防和治理上取得明显成效,被授予“山东省青少年维权岗”“全国巾帼文明岗”等荣誉称号。
11年来,“青未了·检护星辰”未检团队按照习近平总书记“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”的指示,在未成年人司法保护工作中努力当好理性的“国家监护人”、尽责的“全面履职人”、渊博的“法治副校长”,全力做好未成年人保护这项“朝阳事业”。
理性的“国家监护人”
“少年有梦,法不可违。知错能改,善莫大焉。”“青未了·检护星辰”未检团队精准把握打击与保护的辩证关系,在案件办理中对涉案未成年人进行分级干预、精准帮教,有效预防和矫治未成年人罪错行为,做实“惩治也是挽救”。
2023年7月的一天凌晨,17岁的小公、16岁的小蒙和4名不满16周岁的朋友在某网吧组团打游戏时,与他人发生争执。在被害人先动手推搡小蒙后,小蒙等6名未成年人将被害人殴打致轻伤。
公安机关将该案移送平邑县检察院审查起诉后,办案检察官了解到,小公犯罪时尚处于缓刑考验期内,而小蒙及其他4名未成年人均系在校学生。经综合考虑小公、小蒙的认罪态度、主观恶性、违法行为、再犯可能性等情形,检察官对涉案6名未成年人依法采取了分级干预措施:对小公提起公诉,对小蒙作出附条件不起诉决定,建议公安机关对另外4名未达刑事责任年龄的未成年人给予行政处罚,并责令其监护人接受家庭教育指导。
“检察官阿姨,我还能回去上学吗?我真的知道错了,一定好好学习,不再犯错了。”小蒙在附条件不起诉宣布仪式结束后,向承办检察官表达了他想回去上学的愿望。
“青未了·检护星辰”未检团队专门来到小蒙所在的职业学校,向校方介绍了未成年人犯罪记录封存制度,并协调校方尽快让小蒙复学。今年8月20日,“青未了·检护星辰”未检团队到该学校开展“法治教育进职校”法治需求调研座谈会时,小蒙作为学生代表出席并发言,他表示:“法治教育进职校真的很有必要,我们只有明确知道了什么行为可能触犯法律,才能约束自己的行为,懂进退、知敬畏。”
此外,平邑县检察院主动链接资源,以“三育一体”为主线,与该县妇联、县司法局共同打造“附条件不起诉考察帮教实践基地”,搭建起附条件不起诉考察帮教社会支持体系——以“德育”纠正认知偏差,通过红色实践课程和志愿服务课程,提升涉案未成年人的社会责任感;以“智育”促技能提升,制作“在校表现”量化表格,将教师评价纳入附条件不起诉监督考察方案,优化涉案未成年人的在校表现;以“法育”培养法治意识,通过在法治实践活动中担任志愿宣传员等方式,培养涉案未成年人的敬畏之心。
尽责的“全面履职人”
多年来,“青未了·检护星辰”未检团队已经形成这样的共识:预防未成年人犯罪,源头治理才是治本之策。该团队坚持依法办案与法律监督并重,对办案中发现的未成年人犯罪背后的社会问题,积极通过磋商、检察建议等方式促进职能部门履职,形成未成年人犯罪社会治理和源头预防的合力,为未成年人健康成长营造清朗空间。
今年2月,针对在办案中发现的网吧等互联网服务营业场所违规接纳未成年人入内的问题,平邑县检察院向该县文化和旅游局制发检察建议,建议其开展专项行动进行突击检查,对违规接纳未成年人入内的网吧进行处罚。该院还主动联系该县文化和旅游局与网吧行业协会共同召开座谈会,讨论未成年人涉网治理相关方案。
今年6月,“青未了·检护星辰”未检团队通过大数据模型梳理了近三年涉未成年人案件中暴露出的义务教育阶段辍学未成年人占比较高的问题,与平邑县教育体育局联合摸排全县义务教育阶段学校“名在人不在”的实质性辍学现象,并向该县教育体育局制发检察建议,督促其加大摸排力度、整治力度和劝返力度,健全义务教育阶段辍学快速发现、快速响应机制,做到排查无遗漏、帮扶有力度、就学有保障。
“我院高度重视未成年人检察工作,依托‘青未了·检护星辰’未检团队,高质效办好每一个涉未成年人案件,积极参与推进未成年人犯罪预防和惩治工作,以检察保护促进司法保护、撬动‘六大保护’。”平邑县检察院检察长陈玉伟说。
渊博的“法治副校长”
“‘上医治未病。’‘青未了·检护星辰’未检团队坚决扛起未成年人法治教育责任,做实检察官担任法治副校长、法治进校园等工作,结合群众反映强烈的防校园欺凌、防性侵、防网络犯罪等专题开展多样化的法治宣传活动,在孩子们心中播下法律的种子,帮助他们扣好‘人生第一粒扣子’。”“青未了·检护星辰”未检团队负责人黄宸介绍说。
今年8月,“青未了·检护星辰”未检团队来到平邑县手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团“出类拔萃成就未来”圆梦行动夏令营,围绕防校园欺凌等主题,为110名孤困儿童带来了一堂生动的法治课。
“爸爸妈妈你们放心,今天我学会怎么保护自己了,我不会让坏人伤害到我的。以后我也要成为一名检察官,就像今天这位阿姨一样!”课后,检察官让同学们写下对这堂法治课的感悟,其中一张纸条上这样写着。
11年来,“青未了·检护星辰”未检团队在平邑县共开展100余场“法治进校园”宣讲活动,覆盖学生10万余人次;创新性开发“菜单式”法治教育模式,由学校根据在校学生的需求,选择相应的法治课主题,讲学生真正需要的法治教育课;自主研发防性侵、“法治进乡村”、家长课堂等法治教育课程,先后被评为山东省检察机关第一届、第二届“法治进校园”精品课程。
“青未了·检护星辰”未检团队的工作获得社会各界的肯定。山东省人大代表、平邑县自来水公司工会主席侯玉峰在今年山东省两会期间向与会代表积极推介了“青未了·检护星辰”未检团队,并专门介绍了平邑县未成年人检察工作。“未成年人检察工作是一份功在当下、利在千秋的事业,‘青未了·检护星辰’未检团队的工作做得非常扎实,真正做到了以检之名守护平邑未成年人的星辰大海,值得我们点赞!”侯玉峰说。
(文中涉案未成年人均系化名)